Brève d'actu - Accord gouvernement COCOF 2026-2029
1. Contexte
Après la DPR du gouvernement régional bruxellois, c’est au gouvernement de la COCOF de dévoiler son programme d’actions.
Celui-ci est composé des ministres suivants :
- Ahmed Laaouej - Ministre-Président COCOF : Cohésion sociale, Action sociale (hors handicap), Santé (infrastructures crèches), Crèches, Culture, Relations internationales.
- Boris Dillies - Ministre COCOF en charge de l’Enseignement, Formation professionnelle, Transport scolaire, Tourisme, Infrastructures sportives.
- Laurent Hublet - Ministre COCOF : Politique des Familles et Aide aux Personnes handicapées (PH).
- Audrey Henry - Ministre COCOF (sans portefeuille spécifique explicité dans l’arrêté).
- Karine Lallieux - Ministre COCOF : Santé (promotion incluse), Budget, Fonction publique.
2. Analyse de l’accord du gouvernement COCOF
Voici le document de l’accord du gouvernement COCOF que nous analysons dans la présente note :
Long de 16 pages, il est divisé en 16 chapitres.
La table des matières donne un aperçu des sujets abordés dans l’accord et nous rappelle les diverses compétences exercées par la COCOF :
1. Introduction
Le gouvernement francophone commence cet accord par affirmer son soutien aux publics les plus vulnérables (personnes âgées, en situation de handicap, familles précarisées). Il insiste sur l’importance du sport et de la culture.
La formation professionnelle est une priorité politique en particulier pour les jeunes et les demandeurs d’emploi.
Rapidement, les enjeux budgétaires sont abordés : gestion rigoureuse, administration moderne, mutualisation des ressources, synergies, innovation, … plusieurs idées pour une meilleure gestion budgétaire.
2. Budget
Quelques pistes budgétaires sont suggérées sans être davantage détaillées :
- Recherche de synergies avec les autres institutions régionales et la FWB : gestion de la trésorerie, du patrimoine, de la mobilité du personnel, et mutualisation de compétences.
- L’immobilier non-stratégique sera revalorisé en priorité au profit d’autres institutions.
3. Fonction publique
La COCOF souhaite moderniser le fonctionnement de son administration.
Une priorisation des projets et missions ainsi que l’évaluation des politiques publiques seront mis en place pour rencontrer les engagements budgétaires.
4. Cohésion sociale
Priorité donnée à :
- L’accompagnement scolaire et citoyen : appels à projets, et lancement d’initiatives conjointes avec la région qui fait de la lutte contre le décrochage scolaire une de ses priorités.
- L’apprentissage du français et l’alphabétisation,
- La prévention en matière de santé,
- La réduction de la fracture numérique.
La COCOF souhaite pérenniser les moyens donnés à la cohésion sociale et aux opérateurs agréés tout en assurant une meilleure coordination pour une action plus impactante.
5. Sport
Inclusion des personnes LBTQIA+, âgées, porteuses de handicap, etc.
Mise en place d’un plan de prévention des violences sexistes/sexuelles.
6. Egalité et inclusion
Adoption des arrêtés nécessaire pour la mise en œuvre du Code de l’égalité bruxellois.
L’égalité et l’inclusion seront intégrées dans toutes les politiques (gendermainstreaming et genderbudgeting).
Financement garanti pour UNIA et l’IEFH.
Une campagne de sensibilisation aux violences sexistes et sexuelles, le financement des structures d’hébergement et une ligne d’écoute dédiée aux violences conjugales seront mis en place/renforcés.
7. Social-santé
Approche décloisonnée et universaliste des soins.
Prise en compte des déterminants de la santé dans toutes les politiques concernées.
La COCOF entend respecter les principes du PSSI, renforcer la première ligne, et assurer une meilleure coordination des soins.
La meilleure collaboration possible sera recherchée avec la COCOM et la Région.
Le gouvernement COCOF entend élaborer une cartographie des services social-santé pour guider la programmation et la réorganisation de l’offre.
Une meilleure coordination des services de médiation de dette et des centres de planning familial est aussi à l’ordre du jour.
Le gouvernement COCOF annonce préserver les moyens pour les asbl actives dans l’aide aux personnes et l’autonomie tout en prévoyant de les regrouper et fusionner à des fins de mutualisation.
Le secteur de l’aide et soins à domicile sera renforcé notamment sur le plan administratif et RH. Le Gouvernement suivra également l’intégration des technologies dans ce secteur.
La COCOF renforcera les missions et les cadres du personnel des centres de santé mentale et la prévention du suicide, notamment via des campagnes et des lignes d’écoute.
Le gouvernement compte soutenir les aidants proches en créant de nouveaux lieux de répit.
Enfin, le gouvernement de la COCOF s’inscrira dans stratégie régionale de lutte contre les assuétudes avec un renforcement des dispositifs de suivi et d’accompagnement et le développement d’une seconde ligne multidisciplinaire.
Un appui sera apporté aux professionnels du social-santé afin de mieux prendre en compte la pénibilité et les contraintes de leurs métiers.
Chaque réforme sera évaluée grâce à des indicateurs d’accès effectif aux droits et de réduction des inégalités.
8. Formation professionnelle
Sans faire référence à la réforme du chômage, le gouvernement COCOF insiste sur l’importance de la formation professionnelle vu le nombre de demandeurs d’emploi à Bruxelles avec un focus particulier sur les métiers en pénurie. Objectif chiffré annoncé pour Bruxelles Formation de 20.000 chercheurs d’emploi formés/an.
Une meilleure utilisation des outils existants (OTLAV, OFFA, validation des compétences, etc) sera recherchée. Un accord de coopération mettant une œuvre une collaboration intensifiée entre les acteurs suivants : Actiris, BF, SFPME/EFP, VDAB, Instance Bassin bruxellois, sera conclu.
La COCOF affiche également une volonté de généraliser l’alternance.
Pour ce qui est de l’ISP, focus sur les pré-formations et leur bonne articulation avec les trajets identifiés et les besoins des NEET’S.
Renforcement également du FPIE et des possibilités de reprise d’étude.
Enfin, la COCOF insiste sur l’importance d’apprendre les 2 langues nationales.
9. Enseignement
Lutte contre la pénurie de professeurs via notamment un meilleur accompagnement.
Le gouvernement souhaite aussi renforcer la coopération et la mutualisation des ressources et des infrastructures entre les écoles.
10. Petite enfance
En collaboration avec la Région et l’ONE, consolidation des places existantes et augmentation des places disponibles.
Attention particulière pour l’accueil des enfants en situation de handicap.
Création d’un guichet unique de la petite enfance.
11. Transport scolaire
Amélioration du système (temps de trajet et fréquence).
12. Le handicap
Mise à jour du cadastre contenant l’offre de services et l’étude des besoins pour mettre au point une politique ambitieuse. Mise en place d'une liste d’attente centralisée entre tous les centres agréés.
Attention particulière portée aux situations intersectionnelles, à l’autisme.
13. ETA
Le Gouvernement annonce sécuriser les emplois existants et augmenter le nombre de places.
Concertation avec les opérateurs régionaux, pour mieux mobiliser les aides économiques et à l’emploi régionales et pour favoriser l’engagement des personnes en situation de handicap.
Confier des missions aux ETA via des marchés publics continuera à être une priorité.
14. Tourisme social
Maintien de l’offre d’auberges de jeunesse
15. Culture
La COCOF réaffirme son soutien au secteur associatif culturel via diverses mesures : financement via des conventions pluriannuelles des programmes structurels, attractivité des métiers, simplification administrative.
Création d’un guichet unique pour les artistes.
L’accessibilité à la culture sera une priorité pour le gouvernement
16. Secteur non marchand
Le gouvernement de la COCOF annonce vouloir soutenir le secteur non marchand en renforçant sa stabilité financière, son efficacité et l’attractivité des métiers.
Moins de subventions facultatives, à la place : des agréments, des financements forfaitaires ou des subventions pluriannuelles.
Evaluation annuelle systématique via des canevas standardisés.
Le Gouvernement de la COCOF travaillera en collaboration avec les autres niveaux de pouvoirs pour conclure un Protocole d’accord pour faire face à la pénurie de personnel au sein du secteur associatif.
Grâce à un dossier unique commun aux administrations, les projets intersectoriels et l’innovation sociale seront favorisés.
3. Conclusion
Cet accord du gouvernement de la COCOF contient de nombreux points essentiels pour les secteurs du tissu associatif. Pour plus de détails, n’hésitez pas à lire le document en entier. Il ne constitue cependant qu’un aperçu des ambitions du gouvernement de la COCOF et laisse planer de nombreuses zones d’ombres sur la mise en œuvre concrète de ces ambitions. Il n’est par ailleurs pas assorti d’un tableau budgétaire ce qui rend compliqué de comprendre l’articulation rationalisation/investissement réel de cette législature.